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教育如何優(yōu)先發(fā)展
添加時(shí)間:2019-09-19
 黨的十九大報(bào)告強(qiáng)調(diào),優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)。建設(shè)教育強(qiáng)國(guó)是中華民族偉大復(fù)興的基礎(chǔ)工程,必須把教育事業(yè)放在優(yōu)先位置,加快教育現(xiàn)代化,辦好人民滿意的教育。

  城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化發(fā)展,如何推動(dòng)?加快一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè),實(shí)現(xiàn)高等教育內(nèi)涵式發(fā)展,關(guān)鍵在哪?學(xué)生資助制度,又該怎樣健全?記者采訪了相關(guān)部門與專家。

  問 城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化,如何推?

  記者:十九大報(bào)告指出,推動(dòng)城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化發(fā)展,高度重視農(nóng)村義務(wù)教育,辦好學(xué)前教育、特殊教育和網(wǎng)絡(luò)教育,普及高中階段教育,努力讓每個(gè)孩子都能享有公平而有質(zhì)量的教育。推動(dòng)一體化發(fā)展,關(guān)鍵要解決哪些問題?

  教育部基礎(chǔ)教育司司長(zhǎng)呂玉剛:推進(jìn)城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化改革發(fā)展,最根本的是要解決“鄉(xiāng)村弱、城鎮(zhèn)擠”這個(gè)突出問題。

  落實(shí)“四個(gè)統(tǒng)一”標(biāo)準(zhǔn),是重中之重。要修訂頒布統(tǒng)一的《中小學(xué)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》,推進(jìn)學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè);落實(shí)統(tǒng)一后的城鄉(xiāng)教師編制標(biāo)準(zhǔn),健全編制動(dòng)態(tài)管理與統(tǒng)籌配置機(jī)制;落實(shí)統(tǒng)一生均公用經(jīng)費(fèi)基準(zhǔn)定額標(biāo)準(zhǔn),鼓勵(lì)地方提高公用經(jīng)費(fèi)水平;健全統(tǒng)一的學(xué)?;狙b備標(biāo)準(zhǔn),提高裝備應(yīng)用水平。同時(shí),要認(rèn)真督促各地實(shí)施消除大班額計(jì)劃。到2018年基本消除超大班額,到2020年基本消除大班額。

  還要進(jìn)一步補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)。統(tǒng)籌加強(qiáng)鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校和鄉(xiāng)鎮(zhèn)寄宿制學(xué)校建設(shè),著眼處理好就近入學(xué)與合理寄宿、保障質(zhì)量的關(guān)系,統(tǒng)籌布局規(guī)劃、辦學(xué)條件、師資隊(duì)伍、經(jīng)費(fèi)保障、教育教學(xué),實(shí)施底部攻堅(jiān),全面提升農(nóng)村辦學(xué)水平。

  另外,當(dāng)前高中階段教育,也存在著區(qū)域發(fā)展不平衡、普職結(jié)構(gòu)不協(xié)調(diào)和保障條件不完善。中央將繼續(xù)實(shí)施攻堅(jiān)項(xiàng)目,地方要建好項(xiàng)目庫(kù),抓緊新建、改擴(kuò)建一批學(xué)校,逐步消除普通高中大班額。強(qiáng)保障,集中力量保基本、補(bǔ)短板、促公平,各地應(yīng)制定普通高中生均撥款或生均公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),建立合理的成本分擔(dān)機(jī)制。抓管理,堅(jiān)持普職招生規(guī)模大體相當(dāng),著力規(guī)范招生行為,嚴(yán)禁公辦普通高中學(xué)校違規(guī)跨區(qū)域、超計(jì)劃和擅自提前招生、掐尖招生。

  問 高等教育內(nèi)涵式發(fā)展,咋實(shí)現(xiàn)?

  記者:十九大報(bào)告強(qiáng)調(diào),加快一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè),實(shí)現(xiàn)高等教育內(nèi)涵式發(fā)展。“雙一流”建設(shè),需要注意什么?高等教育內(nèi)涵式發(fā)展,又該怎樣實(shí)現(xiàn)?

  國(guó)家教育咨詢委員會(huì)委員瞿振元:在快速發(fā)展的過程中,我們應(yīng)該看到,外延式的增長(zhǎng)是主要的,更多強(qiáng)調(diào)了規(guī)模和速度。如今,面向未來,到了更加注重質(zhì)量,讓質(zhì)量更高、結(jié)構(gòu)更為合理的階段。尤其是當(dāng)下,高等教育仍存在東強(qiáng)西弱的不平衡問題,需要在結(jié)構(gòu)上進(jìn)行調(diào)整,而這些,都體現(xiàn)出內(nèi)涵式發(fā)展的必要性和迫切性。

  進(jìn)入以提高質(zhì)量為主題,結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線的內(nèi)涵式發(fā)展的新階段,要特別抓好幾個(gè)方面的改革:人才培養(yǎng)制度改革、科研體制機(jī)制改革、人事制度改革以及高校與社會(huì)耦合機(jī)制改革。

  高校立身之本,在于立德樹人。只有培養(yǎng)出一流人才的高校,才能夠成為世界一流大學(xué)。辦好我國(guó)高校,辦出世界一流大學(xué),必須牢牢抓住“全面提高人才培養(yǎng)能力”這個(gè)核心點(diǎn),并以此來帶動(dòng)高校其他工作。同時(shí),科技創(chuàng)新越來越成為人類社會(huì)進(jìn)步的強(qiáng)大驅(qū)動(dòng)力。“雙一流”建設(shè)承擔(dān)著科技創(chuàng)新的重大使命。此外,名師是大學(xué)之本。要在崗位設(shè)置、分類管理、考核評(píng)價(jià)、薪酬分配、人才引育、合理流動(dòng)等各個(gè)環(huán)節(jié)系統(tǒng)梳理,革除制約教師隊(duì)伍發(fā)展的制度障礙,匯聚起與“雙一流”相稱的教師隊(duì)伍。與此同時(shí),要革除關(guān)門辦學(xué)的舊弊端、克服無序開門的新問題,建立起高校與社會(huì)有機(jī)、有序聯(lián)系的新機(jī)制、新秩序。

  廈門大學(xué)黨委書記張彥:十九大報(bào)告強(qiáng)調(diào),加快一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè),實(shí)現(xiàn)高等教育內(nèi)涵式發(fā)展。這充分體現(xiàn)了黨中央對(duì)包括高等教育在內(nèi)的教育事業(yè)的高度重視。相關(guān)論述與要求,對(duì)于我們正在進(jìn)行的綜合改革、“雙一流”建設(shè),以及深入貫徹落實(shí)全國(guó)高校思想政治工作會(huì)議精神、加強(qiáng)高校黨建和思想政治工作,都具有十分重要的指導(dǎo)意義。

  鄭州大學(xué)校長(zhǎng)劉炯天:黨中央、國(guó)務(wù)院作出統(tǒng)籌推進(jìn)“雙一流”建設(shè)的重大戰(zhàn)略部署,公布“雙一流”建設(shè)名單,本質(zhì)就是要推動(dòng)高等教育的內(nèi)涵式發(fā)展。名單的遴選有一套程序設(shè)計(jì),包括競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)選、專家評(píng)選、政府比選、動(dòng)態(tài)篩選等基本原則。隨著整個(gè)“雙一流”建設(shè)的推進(jìn),整個(gè)辦法和規(guī)則還會(huì)不斷完善。

  總之,“雙一流”,不是靠說的,而是靠干的;不是用來排位的,而是要去建設(shè)的。

  昆明醫(yī)科大學(xué)教授、“全國(guó)教書育人楷模”何黎:在享有教育資源方面,特別是高等教育資源上,當(dāng)前仍存在著不均衡的現(xiàn)象。今后,在教育投入上,應(yīng)該更多地照顧西部、欠發(fā)達(dá)地區(qū)的高校,讓更多高校享有實(shí)現(xiàn)內(nèi)涵式發(fā)展的機(jī)會(huì)。

  問 學(xué)生資助制度,怎健全?

  記者:十九大報(bào)告提出,健全學(xué)生資助制度。未來,資助制度需要在哪些方面完善、健全?如何實(shí)現(xiàn)?

  全國(guó)學(xué)生資助管理中心相關(guān)負(fù)責(zé)人:進(jìn)入新時(shí)代,學(xué)生資助工作將緊緊圍繞全面貫徹落實(shí)十九大精神,著力解決好局部仍然存在的不平衡、不充分問題,按照“堅(jiān)守底線、突出重點(diǎn)、完善制度、引導(dǎo)預(yù)期”的原則,既盡力而為,又量力而行,進(jìn)一步健全學(xué)生資助制度,實(shí)現(xiàn)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助全覆蓋。

  未來,一共有三個(gè)方面的主要工作:落實(shí)好以人民為中心的發(fā)展思想,通過抓監(jiān)管推進(jìn)學(xué)生資助惠民政策落地生根,增強(qiáng)人民群眾的獲得感;落實(shí)好補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)的總要求,通過抓政策完善彌補(bǔ)現(xiàn)行政策覆蓋缺口;落實(shí)好促進(jìn)教育公平要求,通過抓精準(zhǔn)資助切實(shí)提高資金使用效益;落實(shí)好立德樹人根本任務(wù),通過抓資助育人促進(jìn)受助學(xué)生成長(zhǎng)成才。

  要進(jìn)一步加大監(jiān)管力度,通過規(guī)范管理制度、規(guī)范監(jiān)管責(zé)任、規(guī)范資金管理、規(guī)范信息管理、規(guī)范機(jī)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè),清理解決政策縮水變形、執(zhí)行走樣等問題,確保各項(xiàng)資助政策全面落實(shí)到位。同時(shí),要督促各地、各校制定操作性強(qiáng)、各方認(rèn)可的家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定辦法,推進(jìn)與學(xué)籍、扶貧、民政等部門的信息共享,精準(zhǔn)認(rèn)定資助對(duì)象,根據(jù)學(xué)生困難程度分檔設(shè)定資助標(biāo)準(zhǔn),在學(xué)生最需要的時(shí)候,把資助資金發(fā)放到他們手中。分配資助資金,要向中西部地區(qū)、農(nóng)村地區(qū)、老少邊窮島地區(qū)以及家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生集中的學(xué)校合理傾斜。

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